Pensjon

Av og til er det godt å ha LO i ryggen, spesielt når slike store saker skal avgjøres

 Selv om det selvsagt er mye fokus nå på årets sentrale hovedoppgjør er pensjon ett brennhett tema hele året

Her kommer litt informasjon om LO sin plan fremover. Her er ikke noe som helst vedtatt ,men det viser retningen de tenker å gå i

– Klarer vi dette, kan vi iverksette en ny AFP-avtale så fort det er praktisk mulig.

Det sa LO-leder Kine Asper Vistnes da hun talte til LOs representantskapsmøte tirsdag.

AFP er en ekstrapensjon for ansatte med tariffavtale.

Hva er AFP

Avtalefestet pensjon (AFP)

AFP står for avtalefestet pensjon, og gjelder for ansatte med tariff i privat sektor. Også ansatte i offentlig sektor har AFP. 

Nesten 1 million ansatte i 12.000 foretak er omfattet.

Ordningen ble avtalt i tariffoppgjør mellom LO og N.A.F i 1988, og skulle gjøre det mulig å gå av med pensjon allerede med 62 år – fram til 67 år.

Ifølge den avgåtte LO-nestlederen Steinar Krogstad ble den ble egentlig innført for at «sliterne i arbeidslivet» ikke skulle bli presset ut i uføretrygd før de nådde pensjonsalder. 

Ordningen ble endret i 2011.

Fra å være en pensjonsordning for dem mellom 62 og 67 år, ble AFP en tilleggsytelse som man kan benytte seg av fra man er 62 år, og som varer livet ut.

Det var ikke lenger et krav om å slutte å jobbe for å bli AFP-pensjonist.

Rett før jul i 2017 kom en evaluering av AFP-ordningen, som viste at AFP-reglene førte til at mange falt ut av ordningen på tampen av arbeidslivet. De oppfylte ikke kriteriene for å få AFP. Dette kalte man «hull».

Utsettelsene har vært mange siden 2017, og lønnsoppgjøret i 2024 skulle være siste sjanse til å ta AFP som kampsak før stortingsvalget i 2025.

Nå har LO bestemt seg for at AFP blir en kampsak i neste års lønnsoppgjør.  

Ordningen med avtalefestet pensjon (AFP) er blitt utsatt gang på gang, men i løpet av noen få måneder denne høsten skal LO-systemet bli enige om hvordan de ønsker at den nye AFP-modellen skal utformes.

Avgjørende høst

Vistnes medgir at det blir en hektisk prosess, men tviler på at høsten blir dramatisk. Det er gått tre år siden Fellesforbundet fattet et AFP-vedtak som i praksis stilte prosessen den daværende LO-ledelsen la opp til, i sjakk.

Nå er situasjonen en annen. LO har kompromissvedtaket fra 2024 å jobbe ut fra (se fakta nederst).

– Jeg opplever at vi er på et bra sted. Vi har gode og åpne diskusjoner i det inntektspolitiske utvalget. Jeg oppfatter ikke at det er uro internt i LO knyttet til AFP, sier Vistnes til FriFagbevegelse.

Absolutt siste frist er representantskapsmøtet i februar hvis det skal være noe håp om ny AFP allerede neste år. Det er på dette møtet LO vedtar kravene til tariffoppgjøret.

Slik ser skjebnehøsten for en ny AFP ut:

• Statistisk sentralbyrå (SSB) skal sluttføre og legge fram sin rapport mot slutten av august. LO og NHO får hjelp av SSB til å utrede ulike sider ved en mulig ny AFP-ordning.

• Denne og LOs egen rapport skal forankres i forbundene i løpet av september og oktober. 

• Derfor blir AFP tema på LOs regionkonferanser i oktober og november.

• Den løsningen LO ønsker å gå for i forhandlingene, kommer trolig opp på representantskapsmøtet i februar.

• Deretter er det duket for et mellomoppgjør senere samme vår, som oftest finner de forhandlingene sted i april.

Rapporten fra SSB skal sikre at LO og NHO har et felles, omforent grunnlag å gå i forhandlinger på når mellomoppgjøret gjennomføres til våren.

Avtalefestet pensjon (AFP)

Neste års lønnsoppgjør

LOs representantskapsmøte i februar i år bestemte seg for å utsette kravet om å endre ordningen med ekstrapensjon til mellomoppgjøret i 2027.

– Vi må ta hensyn til at noen er redde for å miste muligheter som ligger i dagens ordning, mens andre er redde for å få for lite igjen i en ny modell, påpeker Vistnes.

LO-kongressens vedtak i 2024 innebærer at den nye ordningen skal ha med seg det beste ved dagens AFP. De som har AFP i dag, skal fortsatt ha rett i morgen. 

– Flere av dem som faller utenfor ordningen, skal få den pensjonen de har rett på. Samtidig kan ikke kostnadene for bedriftene ved å inngå tariffavtaler og AFP bli for høye, understreket Vistnes.

Debatt i lang tid

En videreutvikling av en ny AFP-ordning har vært debattert i LO og forbundene helt siden reformen i 2008 og hovedoppgjøret i 2018. 

– Vår ambisjon er å komme til enighet med NHO. Men vi sitter ikke alene ved forhandlingsbordet. Både NHO og staten vil ha både meninger og krav til en ny AFP, sa Vistnes.

– Jeg sier ikke at dette blir lett, men jeg er optimist. Alle parter er best tjent med en omforent løsning. 

– Det er nok av dem som ønsker å avvikle hele AFP-ordningen. Men nå har vi i alle fall en regjering som ønsker å bidra til en god løsning, sa LO-lederen.

Vil ha uravstemning

Leder Christian Justnes i Fellesforbundet forventer at en ny og framforhandlet AFP-ordning blir lagt fram for uravstemning før den kan settes ut i livet. 

Forbundet skal holde et 20-talls AFP-konferanser til høsten. Justnes vil sikre «mest mulig åpenhet og solid forankring i hele organisasjonen».

– Derfor vil jeg sende et tydelig signal om at det er en forventning i Fellesforbundet om at LOs medlemmer får si sitt om en ny AFP-ordning gjennom en uravstemning, sa han da han kommenterte Vistnes’ åpningsinnlegg.

Spørsmålet om uravstemning er etter det FriFagbevegelse forstår, uavklart og noe LO må ta stilling til i prosessen denne høsten.

Fagforbundet: Delte meninger

I Fagforbundet slutter vi opp om den prosessen som er i gang, og vi vil gjøre vårt til at den blir god. Men meningene om hvordan er delte, påpekte Tarjei Leistad på vegne av ledelsen i LOs største forbund, Fagforbundet.

Der i gården vil man bort fra dagens kvalifiseringsordning og over på en opptjeningsordning. Det vil gi flere arbeidstakere en «forutsigbar og god AFP», mener Leistad.

For å ha rett på AFP, må du blant annet ha jobbet i en bedrift med tariffavtale i minst sju av de ni siste årene før du fyller 62 år.

Dette er en alt eller ingenting-ordning. Hvis du kvalifiserer til å få AFP etter reglene, får du full pensjonspott. Om du ikke kvalifiserer, får du ingenting.

Med en opptjeningsordning vil alle år du har jobbet i en tariffbedrift, gi deg pensjonsopptjening. 

Dette er LO-kongressens vedtak

LO vil prioritere arbeidet med å forbedre AFP-ordningene. Endringene i ordningene skal bidra til økt forutsigbarhet og at flere arbeidstakere sikres en god AFP. (…) Arbeidstakere som har fylt femti år skal opprettholde rettigheter som følger av dagens ordning. De vil også kunne motta AFP etter dagens ordning hvis de har minst 18 års opptjening i tariffbundet virksomhet samlet og har minimum 7 år mellom 50 og 62 år. LO vil videre styrke AFP ordningen gjennom at arbeidstakere i tariffbundne virksomheter opparbeider en rett til AFP, basert på antall år i virksomheten. LO vil også at uføre skal ha en rett til AFP, basert på opptjeningen fram til uføretidspunktet.»

Pension

Sometimes it is reassuring to have LO backing you, especially when major issues like this are being decided.

Although much attention is currently focused on this year’s central collective bargaining negotiations, pensions remain a highly important topic throughout the year.

Here is some information about LO’s plans moving forward. Nothing has been decided yet, but it shows the direction they are considering.

AFP Supplementary Pension to Be Changed – This Is LO’s Plan

LO aims to finalize the future of the contractual pension scheme (AFP) this autumn.

“If we succeed, we can implement a new AFP agreement as soon as it is practically possible.”

This was stated by LO President Kine Asper Vistnes during LO’s Executive Board meeting on Tuesday.

AFP is a supplementary pension scheme for employees covered by collective agreements.

What Is AFP?

Contractual Pension Scheme (AFP)

AFP stands for the contractual pension scheme and applies to employees covered by collective agreements in the private sector. Employees in the public sector also have AFP arrangements.

Nearly one million employees in 12,000 companies are covered by the scheme.

The scheme was agreed upon during collective bargaining negotiations between LO and N.A.F. in 1988 and was originally intended to make it possible for employees to retire at age 62 instead of waiting until age 67.

According to former LO Deputy President Steinar Krogstad, the scheme was introduced so that “workers worn out by working life” would not be forced onto disability benefits before reaching retirement age.

The scheme was reformed in 2011.

Instead of being a pension arrangement only for those aged 62–67, AFP became a lifelong supplementary benefit that can be accessed from age 62.

Employees no longer had to stop working in order to receive AFP benefits.

Just before Christmas 2017, an evaluation of the AFP scheme revealed that many employees lost eligibility shortly before retirement because they failed to meet the qualification criteria. These gaps became known as “holes” in the system.

Since 2017, reforms have been postponed several times. The 2024 wage settlement was supposed to be the last opportunity to make AFP a major issue before the 2025 parliamentary election.

LO has now decided that AFP will become a key issue in next year’s wage negotiations.

The reform of AFP has been postponed repeatedly, but during the coming autumn, the LO system intends to agree on how a new AFP model should be designed.

A Crucial Autumn

Vistnes acknowledges that the process will be intensive but does not expect it to be dramatic. Three years have passed since Fellesforbundet adopted an AFP resolution that effectively halted the process proposed by the previous LO leadership.

The situation is now different. LO has the 2024 compromise resolution as its foundation.

“I believe we are in a good position. We are having constructive and open discussions within the income policy committee. I do not perceive any internal unrest within LO regarding AFP,” Vistnes told FriFagbevegelse.

The absolute final deadline is LO’s Executive Board meeting in February if there is to be any hope of introducing a new AFP scheme next year. This is the meeting where LO decides its bargaining demands.

The Timeline for a New AFP

• Statistics Norway (SSB) will complete and present its report toward the end of August. LO and NHO have asked SSB to examine various aspects of a possible new AFP scheme.
• SSB’s report and LO’s own report will be discussed and anchored within the unions during September and October.
• AFP will therefore be a topic at LO’s regional conferences in October and November.
• LO’s preferred solution for negotiations will likely be presented at the Executive Board meeting in February.
• This will be followed by the mid-term wage settlement later in the spring, usually held in April.

The SSB report is intended to provide LO and NHO with a shared factual basis for negotiations when the mid-term settlement takes place next spring.

Next Year’s Wage Settlement

At its Executive Board meeting in February this year, LO decided to postpone demands for AFP reform until the 2027 mid-term settlement.

“We must take into account that some people fear losing benefits available under the current scheme, while others worry they may receive too little under a new model,” Vistnes noted.

LO Congress’s 2024 resolution states that the best elements of the current AFP scheme must be preserved. Those who qualify for AFP today should continue to have rights under the future system.

“More of those who currently fall outside the scheme should receive the pension they are entitled to. At the same time, the costs for companies entering collective agreements and AFP arrangements cannot become too high,” Vistnes emphasized.

A Long-Running Debate

The development of a new AFP scheme has been debated within LO and its affiliated unions ever since the 2008 pension reform and the 2018 main collective bargaining settlement.

“Our ambition is to reach an agreement with NHO. But we are not alone at the negotiating table. Both NHO and the government will have opinions and demands regarding a new AFP,” Vistnes said.

“I am not saying this will be easy, but I am optimistic. All parties benefit from a mutually agreed solution.”

“There are plenty of people who would like to abolish AFP entirely. However, we now have a government that wants to contribute to a good solution,” the LO President added.

Demand for a Referendum

Christian Justnes, President of Fellesforbundet, expects that any negotiated AFP reform will be submitted to a membership referendum before it can be implemented.

The union will hold around 20 AFP conferences this autumn. Justnes wants to ensure “maximum openness and strong support throughout the organization.”

“I therefore want to send a clear signal that there is an expectation within Fellesforbundet that LO members should have the opportunity to express their views on a new AFP scheme through a referendum,” he said in response to Vistnes’s opening speech.

According to FriFagbevegelse, the issue of a referendum remains unresolved and will have to be addressed by LO during the autumn process.

Fagforbundet: Divided Opinions

“In Fagforbundet, we support the ongoing process and will do our part to ensure it is successful. However, opinions differ regarding the way forward,” said Tarjei Leistad on behalf of the leadership of LO’s largest union, Fagforbundet.

The union wants to move away from today’s qualification-based model and replace it with an accrual-based system. Leistad believes this would provide more employees with a predictable and reliable AFP pension.

To qualify for AFP today, an employee must, among other requirements, have worked in a company covered by a collective agreement for at least seven of the last nine years before turning 62.

This is an all-or-nothing system. If you meet the eligibility criteria, you receive the full AFP benefit. If you do not qualify, you receive nothing.

Under an accrual-based model, every year worked in a company covered by a collective agreement would generate AFP pension rights.

LO Congress Resolution

LO will prioritize efforts to improve AFP schemes. The changes should increase predictability and ensure that more employees receive a good AFP pension.

Employees who have already turned 50 will retain the rights provided under the current scheme. They will also be entitled to AFP under the current rules if they have accumulated at least 18 years of service in collectively agreed workplaces and have worked at least 7 years between the ages of 50 and 62.

LO also wants to strengthen AFP by ensuring that employees in companies covered by collective agreements gradually earn AFP rights based on the number of years worked in such companies.

LO further proposes that employees who become disabled should retain a right to AFP based on pension rights accumulated up to the time they became disabled.

Kilde: Fri Fagbevegelse